发挥优势 突出重点 求真务实
有力推进我区商务工作又好又快发展 |
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| 2007-02-24 14:35 文章来源：城关区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
各位领导、各位同志：
你们好！今天，我们在这里召开城关区商务局2007年工作会议。这次会议的主要任务和内容是：认真贯彻落实中央、自治区、拉萨市以及城关区2007年经济工作会议精神，回顾总结2006年我局各项工作完成情况，在深刻分析城关经济发展新阶段的形势、特点和问题的基础上，以科学发展观为统领，全面安排部署2007年的经济工作。
一、2006年工作简要回顾
2006年是我区在圆满完成“十五”计划后着手实施“十一五”规划的起步之年。按照城关区“十一五”规划确定的总体目标和工作要求，我局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，在城关区委、区政府以及业务主管部门的正确领导和大力支持下，在局机关全体干部职工和所属企业职工的共同努力下，圆满完成了2006年各项工作任务，取得了一系列可喜的成绩。
一年来，按照区委、区政府的统一部署和总体要求，作为调节城关区经济商务及经济宏观调控的政府职能部门，我局采取有效措施积极开展工作。通过召开企业工作会议，宏观指导企业工作。2006年4月，我局召开了2006年度企业经济工作会议，对2005年工作做了全面总结，并对成绩优异的六家集体企业进行了表彰。在总结工作的基础上，全面安排部署2006年的经济工作，与各企业签订了目标责任书，将目标责任制逐一进行分解，科学加以细化。2006年7月，针对企业在实际工作中出现的困难和问题，召开企业专项工作会议，做到准确把握企业动态，及时解决企业实际困难。2006年12月，召开企业学习会议，传达区委、区政府重要文件精神，确保企业有一个积极健康、昂扬向上的发展氛围。通过多渠道全方位争取资金，促进集体企业健康发展。为促进我区民族手工业的发展，根据拉财企字[2006]24号《关于下达2006年度民族手工业发展最近的批复》的精神，我局为下属企业彩泉福利民族手工业公司向拉萨市财政局争取到民族手工业扶持资金80万元。同时，今年我局完成招商引资任务750万元，其中城关区满斋实业有限公司招商引资500万元修建满斋饭店；城关区农机修造厂通过招商引资250万元扩建天成宾馆。通过加大服务协调指导力度，推动民族手工业向前发展。一是根据今年4月中旬自治区有关领导到我下属企业地毯厂实地调研的指示，帮助企业合理设计前期规划和长远规划，目前，城关区地毯厂改扩建项目可行性报告进入考察论证阶段，已经通过了项目环评。二是为改变我区民族手工业现状，树立企业产品品牌意识，与企业一起探索获取最大化的社会和经济双重效益的有效途径。2006年1月，在我局下属企业——拉萨市彩泉福利民族手工艺有限公司挂牌成立了全区第一家民族手工业产品研发中心，填补了这一领域的空白，创造企业新的发展模式。通过积极引导调整产业结构，为企业提供广阔的发展空间。根据自治区发改委《关于认真做好纺织行业加快结构调整转变外贸增长方式工作的通知》精神，结合企业实际情况，我局为城关区地毯厂、城关区毛纺一厂及二厂做好项目申报工作。通过切实加强调查研究工作，解决企业实际问题和困难。我局抽调人员先后参加了原八廓木具加工合作社、雪莲地毯厂、牛奶公司以及边贸大酒店交接的专项调研工作，组织调研组深入企业实地调查，查阅大量相关资料，为城关经济正常运转和企业今后各项工作的顺利开展奠定基础。通过加大国有资产管理力度，防止国有资产的流失。一方面加大宣传力度，使国有资产的概念和相关法规政策深入企业职工心中；另一方面严格依法管理，为有效防止国有资产的流失，对于企业中出现的涉及国有资产的问题，多次深入企业，与企业负责人进行思想交流，听取职工的意见反映，采取工作组深入调研和财务审计等工作方式妥善处理企业中涉及国有资产的管理问题。
通过宏观调控指导和大量深入、细致的具体工作，2006年实现总收入合计11090.90万元，比上年同期增长11.86%；税收合计270.63万元，比上年同期增长21.77%。其中：手工业实现产值2498.69万元，比上年同期增长8.28%；服务业收入2812.11万元，比上年同期增长12.46%；建筑业收入5495.00万元，比上年同期增长12.92%；贸易收入285.10万元，比上年同期增长18.70%。同时，协调各方力量，在商务流通工作领域取得了进展和一定的成绩。截止今年12月，我区商贸流通服务业实现产值1.9亿元，占全区经济总量的12.1%。
在看到成绩和进步的同时，我们也应正视工作中尚存的不足和欠缺。具体表现在以下几个方面：一是企业思想观念落后。大多数企业观念跟不上发展形式，多数较为保守，缺乏与时俱进的能力和理念。二是企业自身发展能力欠缺。规模小、技术以及设备更新缓慢、缺乏品牌意识、企业包袱过重等多重因素限制了企业自身的发展。三是高素质专业人才严重缺乏。一方面企业没有经济实力培养高素质的管理人员和技术人才，另一方面部分经营者和管理者没有深刻认识到人才的重要性，导致企业的人力资源结构不合理，高素质专业人才匮乏。四是产品优势不明显、经济效益欠佳。绝大多数产品两低一高（科技含量低附加值低成本高）、无论从产品质量，还是宣传及包装等具体技术手段上，目前企业所生产的产品大部分不具备明显的市场竞争优势，直接导致经济效益欠佳。
二、2007年工作任务及目标
2007年我区的经济社会发展总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央《关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见》和十六届六中全会、自治区和拉萨市七次党代会、经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，坚持以经济建设为中心，以体制创新、结构调整、优化环境、全面发展为主题，加快城市化进程，扎实推进社会主义新农村建设，大力培育支柱产业，发展特色经济、深化改革，扩大开放，实现城关经济社会又好又快发展，努力构建社会主义和谐社会。
按照城关区委、区政府的统一安排部署，2007年我局经济工作主要预期目标为：民族手工业产值比去年同期增长17%；建筑业产值比上年同期增长12%；服务业产值比上年同期增长13%；贸易收入比上年同期增长12%；争取国家、自治区、拉萨市以及上级业务部门资金、争取招商引资项目。
三、2007年工作思路和工作重点
根据上述目标任务，为切实做好我局各项工作，实现2007年预期目标，我们必须着重抓好以下几个方面的工作：
（一）继续完善各项规章制度，加快发展步伐。分别在局机关内部和企业内部完善和新建相关规章制度，保障各项工作顺利、高效运行。局机关内部重点为进一步明确各方职责，加强科学管理，提高工作效率，以管理促发展，以管理谋效益。企业内部重点为转变观念、创新机制、增强发展后劲。良好机制和科学管理观念是企业发展的有利保障，以我区民族手工业企业制度改革调研成果为基础，加快国有、集体企业体制改革，建立和完善现代企业制度，提高企业的市场竞争力。同时，完善奖惩体系，强化各方责任，狠抓落实。
全面推行目标管理，进一步完善考核体系和奖惩机制，定期或不定期进行督查考核，深入了解企业发生的各种情况，不断增强决策的科学性、正确性、可操作性，将各项工作扎实推向前进。
（二）发挥自身优势，大力培育主导产业。认真贯彻执行落实自治区提出的“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的工作要求，按照《城关区“十一五”时期国民经济和社会发展纲要》提出的“1234”发展思路和规划建设六个重点功能区、两大产业板块的发展要求，抓住历史机遇，依托资源优势，有效促进我区经济持续、快速、健康、有序发展。继承和发扬民族手工业，指导企业进一步解放思想、转变观念，彻底清除“等、靠、要”的依赖思想，增强民族手工业企业自身“造血”功能，以市场需求为导向，以突出民族特色和地方特色为根本原则，不断提升民族手工业产品的质量、科技含量、档次，做大做强一批具有鲜明地方优势和民族特色的优势企业。积极有效推动商贸流通业的发展，按照“完善规划、整合资源、重点培育、促进发展”的思路，建设大市场、搞活大流通、发展大贸易，结合东城开发以及以冲赛康为中心的商业体系规划情况，搞好、搞活温州商贸城及阳城广场的开发建设和规划利用，完善配套设施服务，培育发展我区重点商业区，推进国家商务部“万村千乡”工程实施以及我区便民服务商业网点建设。
（三）认真贯彻落实科学发展观要求，科学合理规划实施一批重点项目。以城关区民族手工业品研发中心为主力，引导民族手工业企业走科技化、信息化、产业化道路，使企业发展和社会经济发展协调一致。增强和激发企业科技创新能力，有效整合资源，优化产业结构，创造良好的经济效益和社会效益。以城关区地毯厂改扩建项目为重点，依托政策优势、资源优势以及地方特色优势，利用和协调好各方资源，精心统筹、科学合理规划，保证项目的顺利实施和企业的跨越式发展，争创一批先进企业和优质高效项目。
（四）加强多方交流沟通，为商务流通工作的开展创造有利条件。面对新的历史环境和发展机遇，我们应该更为清醒地认识到发展的重要性和必要性，在自身艰苦奋斗的同时，充分利用各方力量，协调好各方关系，加强纵向业务工作联系和横向交流沟通，进一步改善商务流通环境，拓宽融资渠道，夯实商务流通工作的基础。
同志们，2007年是我区实施“十一五”规划承上启下十分关键的一年，在这个新的历史起点上，我们将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，背负着时代赋予我们的职责和使命，在城关区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的有力支持下，我局以及下属企业全体干部职工将振奋精神、团结一致、艰苦奋斗、开拓进取，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步增强共同发展的凝聚力和向心力，努力实现城关商务工作迈向一个新台阶，朝着又好又快方向稳步发展。
城关区商务局
2007年2月 |
北京时间:
