| 城关区商务局2006年工作总结暨2007年工作思路 |
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| 2007-02-24 14:53 文章来源：拉萨城关区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
2006年是我区在圆满完成“十五”计划后着手实施“十一五”规划的起步之年。按照城关区“十一五”规划确定的总体目标和工作要求，我局在城关区委、区政府以及业务主管部门的正确领导和大力支持下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会以及自治区、拉萨市、城关区2006年经济工作会议精神，为实现城关区经济发展和社会稳定贡献自己的力量。城关区商务局现有干部职工12名，其中集体工2名，离退休干部职工15人。下属有20家民族手工业企业和5家贸易企业，在我局的协调指导和企业自身的不懈努力下，形成了涉及旅游产品、工艺美术、古艺建筑、宗教用品等十余个富有特色的产业领域，也奠定了产、供、销一条龙的产业格局。
现将一年来的工作总结汇报如下：
一、经济指标完成情况
全年实现总收入合计11090.90万元，税收合计270.63万元。其中：手工业总产值2498.63万元，比上年同期增长8.28 %；服务业总收入2812.11万元，比上年同期增长 12.46%；建筑业总收入5495.00万元，比上年同期增长12.92%；贸易收入285.10万元，比上年同期增长18.70%。
二、加强政治理论学习，不断提高政治理论和业务水平素质
我局在城关区委、区政府、区纪检委、区保持共产党员先进性教育活动办公室的领导和监督下，认真履行党风廉政建设责任书的要求，取得了一定成绩。具体做法如下；
1.加强政治理论学习，提高干部职工的思想素质
我局将加强政治理论学习摆在了重要位置。积极响应各级党委的号召，按照区委、区政府的统一安排部署，有效地开展了保持共产党员先进性教育活动、学习党章、学习“八荣八耻”树立社会主义荣辱观以及继续深化“三项教育”等学习教育活动。组织各类各项学习35次，参学率达到99%。
2.加强机关管理和组织建设，营造良好工作氛围
为营造一个健康和谐、透明度高的工作环境，我局全面深刻地开展了党性党风、党纪党政、勤政廉洁等方面的自查自纠活动，实行严格的财务公开制度和考勤制度，用“八荣八耻”作为干部职工的行为准则，彻底转变干部职工的思想作风、工作作风以及生活作风。
5月，我局召开党支部会议，经过全体党员一致通过，决定将一名同志转为中共正式党员，吸收1名同志为入党积极分子，为我局党支部注入了新鲜血液。
同时，根据年初我局与各企业签订的党风廉政建设书的要求，加强对于企业的机关管理，标本兼治、综合治理。监督企业有效执行财务和厂务公开制度，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业管理制度，强调公平公正、民主文明原则，提高企业职工的工作积极性和主观能动性。
3.认真贯彻执行相关政策，建立健全长效工作机制
我局积极配合区委、区政府下达的相关政策，认真贯彻执行，逐一落实到位。
（1）有效开展商业贿赂整治工作
响应全国集中开展治理商业贿赂专项工作的决定，根据全区纪检、政治工作会议精神，围绕本单位和下属企业中可能存在的商业贿赂相关问题，明确治理工作的重要性和必要性，抓源头、堵漏洞，加大宣传力度，为每位干部职工在思想上筑起防腐拒变的“万里长城”。同时，为保证该项工作的持续有效开展，防止走过场的形式主义，建立了相应的长效工作机制。
（2）积极开展预防职务犯罪专项工作
以邓小平理论为指导思想、以科学发展观为统领、以“强化法律监督、维护公平正义”为主题，结合我局工作的实际情况，采取形式多样、重点突出的工作方式，确保专项工作取得实效，达到预期目的。
三、采取有效措施，积极开展各项工作
按照区委、区政府的统一部署和总体要求，在深刻分析城关经济发展的形势、特点和问题的基础上，作为调节城关区经济商务及经济宏观调控的政府组成部门，我局以科学发展观统领全局，指导各项工作，通过采取一系列积极有效的措施将工作开展得有声有色，并且取得了以下成绩：
1．完善目标责任制，召开企业经济工作会议，整体部署工作
根据区委、区政府的统一部署，及时、准确做好上传下达的工作。根据企业的情况，于4月中旬召开2006年经济工作安排会议，对于2005年工作做了全面总结，根据企业的成绩和表现表彰了六家企业，以此树立先进，营造一个团结进取、奋勇创新的氛围。同时，在总结工作的基础上，将目标责任制逐一进行分解，科学加以细化，与各企业签订目标责任书，全面安排部署2006年的经济工作。
2．加强纵向联系，积极配合，出色完成任务
根据拉萨市商务局的工作要求，先后完成了上级部门下达的商务部“万村千乡”市场工程前期调查、八廓商业步行街情况摸底调查。
3．多渠道争取资金，促进企业发展
为促进我区民族手工业的发展，今年7月，根据拉财企字[2006]24号《关于下达2006年度民族手工业发展最近的批复》的精神，我局下属企业彩泉福利民族手工业公司向拉萨市财政局争取到民族手工业扶持资金80万元。
今年我局共完成招商引资任务750万元，其中城关区满斋实业有限公司招商引资修建满斋饭店的项目中，我局完成500万元。
另外，城关区农机修造厂通过招商引资扩建天成宾馆，项目总投资250万元。今年，该项目不仅为企业增收20万元，还为社会解决5名就业人员。
4．为企业发展提供平台，力促民族手工业企业上一个新台阶
面对全新的机遇和挑战，我局不断拓宽思路，积极进取，抓住契机，大力引导企业实现跨越式发展。
根据今年4月中旬自治区有关领导到我下属企业地毯厂实地调研的指示，帮助企业更新思想、转变观念，合理设计企业的前期规划和长远规划，积极引导企业走产业化道路。目前，该工作处于稳步实施中，通过了项目环评，改扩建项目可行性报告也进入验收阶段。
为改变我区民族手工业现状，树立企业产品品牌意识，与企业一起探索获取最大化的社会和经济双重效益的有效途径。2006年1月，在我局下属企业——拉萨市彩泉福利民族手工艺有限公司挂牌成立了全区第一家民族手工业产品研发中心，填补了这一领域的空白，同时，创造企业新的发展模式。
把握政策，多角度、全方位为企业发展搭建平台，规划实施一批重点项目。其中，城关区地毯厂改扩建项目列入自治区级重点项目，另外部分企业项目正式列入我区“十一五”规划项目中处于启动阶段。
积极引导调整结构，为企业提供发展空间。根据自治区发改委《关于认真做好纺织行业加快结构调整转变外贸增长方式工作的通知》精神，结合企业实际情况，为城关区地毯厂、城关区毛纺一厂及二厂做好项目申报工作。
5．为城关商贸业发展做出实效
根据市政府（2006）12号专题会议纪要精神，积极筹建木材交易市场，现已进入设计阶段，完成规划初设工作。
6．促进商品流通、推出城关特色产品
按照拉萨市及城关区关于加强整顿和规范市场秩序力度的指示，大力促进商品流通，积极推出城关特色产品。在“七一”前，将工作落实到位，为此特别召开企业工作会议，动员企业在火车站设立手工业产品经销点。
7．积极配合工作组完成调研工作
按照区委、区政府的统一安排和部署，积极配合工作组完成调研工作，解决企业存在的遗留问题和群众呼声较高的问题。抽调人员参与了原八廓木具加工合作社、雪莲地毯厂、牛奶公司以及边贸大酒店交接的专项调研工作，配合调研组工作，深入企业实地调查，查阅大量相关资料，通过认真细致的工作，为城关经济正常运转和企业今后各项工作的顺利开展奠定基础。
同时，选派干部参加“谋跨越、奔小康”主题教育和爱国主义集中教育活动工作组。
8．及时准确上报各类工作信息
为便于区委、区政府的宏观调控和正确决策，我局结合工作实际，及时、正确上报各类信息。我局严格遵循“快、精、深、准”原则，全年上报工作简报36期、专项调研工作汇报材料4份（分别为关于原八廓木具加工合作社部分社员要求经济补偿的调研报告、雪莲地毯厂职工要求经济补偿的调研报告、牛奶公司人员上访的调研报告以及边贸大酒店合同到期进行交接事宜处理的调研报告）、深化“三项教育”学习材料7期、8月份信息汇报材料1份、各类总结材料9份，上报各类文件30份。我局部分信息、文件被区委、区政府及有关部门采纳。
9．加大国有资产的管理力度
一方面加大宣传力度，使国有资产的概念和相关法规政策深入企业职工心中。另一方面，对于企业中出现的涉及国有资产的问题，严格依法管理。为有效防止国有资产的流失，今年重点涉及了边贸大酒店和牛奶公司等企业的资产核算问题。在具体工作中，采取工作组深入调研和财务审计等工作方式妥善处理企业中涉及国有资产的管理问题，同时，多次深入企业，与企业负责人进行思想交流，也听取了职工的意见反映。
10．以构建和谐社会为目的，加大扶贫济困力度
三大节日期间，为扶贫点嘎玛贡桑办事处下属4个居委会的贫困户送去慰问金5000元人民币。同时，为木如居委会一家特困户送去3000元慰问金，解决其子女就学问题。
今年10月，应嘎玛贡桑办事处领导的要求，再次为办事处送去5000元人民币用于解决办公设备的问题。
四、加强精神文明建设以及综合治理工作
正确认识精神文明建设以及维护稳定和综合治理工作的重要意义，努力实践“三个代表”重要思想，开展多种形式的主题实践活动。
1．组织形式多样的学习活动，加强精神文明建设
从讲政治、知荣辱、树新风的高度出发，采取组织会议统一学习和个人自学相结合的方式，完成各类学习35次，上报学习“三项教育”活动材料22份，完成反分裂心得体会和理论文章27篇，完成学习笔记逾10万字。
2．关爱社会公益活动，扶助弱势群体
以实践“三个代表”重要思想为行动指南，积极响应“进一步深入开展扶贫济困”的号召，广泛开展关爱社会公益活动，扶助弱势群体的主题实践活动。
两大节日期间，我局全体干部职工一起来到下属企业城关区残疾福利厂，在为该厂的残疾职工和福利学校的孤残儿童送去价值2000余元的生活必需品的同时，也送去了一份深厚的关爱之情。
2月初，精心组织慰问老干部职工活动，为他们送去节日的祝福和价值6400元的慰问品，使退休职工们也深切地感受到党组织的温暖和关怀。
4月和10月，两次响应民政部门提出的“扶贫济困”的口号，我局干部职工共捐款880元。
五、认真贯彻落实社会治安综合治理及安全生产工作
为确保我区拥有一个良好的社会氛围，根据年初签订的社会治安综合治理目标责任书及食品卫生安全责任书的要求，坚持“谁主管、谁负责，谁受益、谁负责”原则，一方面从思想上加强对于广大干部职工的爱国主义思想政治教育和反分裂教育，另一方面，从各个实处下手，加强各种会议、节假日及党代会等重要时期的值班制度，实行“零汇报”制度，加强本单位及下属企业的商品出租房的管理力度等容易产生治安隐患的治理。
在强有力的治安措施保证下，全年未出现任何社会治安综合治理及安全生产方面的事故。
六、工作中存在的问题
虽然我局在2006年中各项工作取得了一定的成绩，但是也存在不足之处，主要有：
1．企业思想观念落后
从实际工作中，我们发现，大多数企业观念跟不上发展形式，无论是管理，或是生产，多数较为保守，缺乏与时俱进的能力和理念。
2．企业自身发展能力欠缺
规模小、技术及设备落后、产品科技含量低、缺乏品牌意识等因素限制了企业自身的发展。
3．高素质专业人才严重缺乏
一是企业没有经济实力培养高素质的管理人员和技术人才，二是部分经营者和管理者没有深刻认识到人才的重要性，导致企业的人力资源严重匮乏。
4．产品优势不明显、经济效益欠佳
无论从产品质量，还是宣传及包装等具体技术手段上，民族手工业企业所生产的产品不具备明显的竞争优势，从而直接导致了经济效益也不佳，这与企业的包袱过重有一定的联系。
七、2007年工作思路及工作重点
面对机遇，我局拟订2007年工作思路及工作重点如下：
1．明确“发展是第一要务”，凝聚力量为实现我区经济跨越式发展而努力
全面贯彻实践“三个代表”重要思想，抓好党风廉政建设，以深化“三项教育”活动、学习党章、学习“八荣八耻”树立社会主义荣辱观为重点。同时，抓重点、堵源头，持之以恒地开展专项整治工作。以丰富多样的工作形式全方位、多角度全面提升干部职工的综合素质。
2．立足实际，整合资源优势，力促民族手工业企业上一个新台阶
按照自治区“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的要求，面对新的历史机遇和挑战，引导企业结合自身实际，扭转观念，有效整合资源，推特色产品、树品牌意识，抓重点项目、立龙头企业，使民族手工业焕发异彩。
1．严格规章制度、明确职责强化责任
按照国家颁布如《公务员暂行条例》、《会计法》、《统计法》、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的相关法律法规以及我局根据自身情况制订的财务公开制度、考勤制度等规章制度，严格约束干部职工的行为。分工合作，奖惩分明，保证工作扎实有力开展。
2．增强决策的科学性、正确性和可操作性
以科学发展观统领全局，研究经济发展运行态势及企业状况，在把握好宏观政策的前提下，拓宽思路、加强交流、吸收经验教训，不断适时调整具体的发展对策，并加大引导和监督力度，保证工作落到实处。
根据以上工作思路，结合实际情况，2007年的工作重点为：
进一步完成企业改制工作、跟踪落实好重点建设项目的实施、积极引导企业在火车站设立产品经销点、配合落实木材交易市场工作
总之，在2006年这个新的历史起点上，我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，背负着时代赋予我们的职责和使命，克服困难、振奋精神、同心同德、群策群力，将全力以赴投身实现跨越式发展和全面建设小康社会的宏伟目标！ |
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